|
西區全面開發：再闖壹片新天地 再造區域新格局
|
|
日前，省政府下發《珠海西部生態新區建設方案》，標誌著西部生態新區納入省政府重大發展戰略平臺。再加上部省共建珠江口西岸先進裝備制造產業帶、大交通建設等機遇的疊加，西區開發也迎來科學發展的春天，站上由點到面、由局部到整體全面推進的歷史節點，即將掀起新的開發建設熱潮。
西區開發升級為省級戰略，本身就是珠海主動加壓，加快發展的體現。它的開發建設，承載著珠海人多年來共同的城市夢想。西區擁有全市2/3的土地，卻只承載全市2/5的人口、2/5的產業，通過西區的開發，拓展城市發展空間，壯大產業實力，實現東西的協調發展和城鄉的壹體化，是這座城市建設“生態文明新特區、科學發展示範市”的內在需求和必由之路。
西區開發，其命維新。港珠澳大橋通車後，通過西延線的建設，西區將成為珠海對接港澳的第二落點，並成為港澳輻射粵西的“接力點”，其開發建設將為珠海建成“珠江口西岸核心城市”提供有力支撐。
而從全省的戰略新布局來看，珠海西區的建設，不僅有利於珠海充分發揮珠江口西岸核心城市的輻射力、推動珠西先進裝備制造產業發展、打造珠江西岸新的經濟增長極，而且可以推動其與珠江口東岸的均衡發展，這對廣東實現“三個定位、兩個率先”具有重要的意義。
這是時代的浪潮賦予西區的新機遇、新使命。
西區再去發，即將重裝前行。
今非昔比看西區
從上世紀80年代末開始，珠海人便“戰天鬥地建西區”。如今西區的交通、產業、城市和農村發展都取得明顯發展，雖與東部主城區相比發展仍有差距，但未來的質變已有良好基礎。
“千軍萬馬戰惡水，征服滄海建高樓。堅築港堤通四海，攔截洲龍達五洲。”當年特區建設者在修築高欄連島大堤所做的詩句，成為珠海人“戰天鬥地建西區”的生動寫照。
磨刀門水道以西，包括高欄、金灣、鬥門在內的1000多平方公裏的區域，擁有為數眾多的農田、山林、河流，這片占據珠海約三分之二的土地，孕育著這座城市的希望和夢想。
1988年，珠海正式啟動“西部大開發”，拉開這場深刻影響珠海城市格局的巨變序幕。20多年之後，雖與預期目標存在差距，但西區已今非昔比：
“海陸空”大交通格局顯現。城市發展，交通先行。當年從香洲到高欄島需3天時間，整個西區沒有多少像樣的公路，如今這裏已形成集機場、港口、鐵路、高速公路等多種方式於壹體的“海陸空”大交通格局，城市內部的交通銜接、對外的聯系通道均已初步完善，搭建區域騰飛的交通骨架。這裏直面南海、聯通港澳。
高端產業初步集聚。開發初期的西區，幾乎沒有工業可言，經過多年的奮鬥，尤其是近年珠海在西區全力布局高端制造業，西區形成了以海洋工程裝備制造、通用航空設備制造、新能源汽車、生物醫藥、軌道交通、電子信息等高端制造業、高新技術產業為主的產業結構，擁有了高欄港經濟區、富山產業新城、新青、航空產業園等設施較為完善、獨具特色的產業發展載體，吸引了中海油、三壹重工、中航通飛、中國北車等知名企業的落戶，產業集群效應初步凸顯。
新城建設如火如荼。在此前建設的基礎上，近兩年珠海堅持高端謀劃、城鄉壹體化發展，著力提升西區的城市化水平和環境宜居水平，尤其是西部生態新城加快建設，在市政基礎設施、公共服務設施等領域擬投資數百億元，拉開未來西區的城市大格局。
農村漸現“幸福村居”。農村是西區也是珠海發展的短板。近年來，以創建幸福村居為抓手，市、區各級黨委政府加大對農村基礎設施建設、產業發展、公共服務設施等投入，農村的產業發展、人居環境、文化生活等都有了較大的提高。
交通、產業、城市、農村的變局，為西區新壹輪的開發建設奠定了基礎、創造了條件。
西區開發，期待更大的質變。
沒有西部的城市化，珠海的城市格局就難以拉大，科學掘起高度將會受限；沒有西部產業的發展，珠海的產業規模和競爭力就難以提升；沒有西部農村的發展，珠海科學發展、城鄉壹體也就難以實現。
壹座城市的需要
沈寂越久，爆發得愈烈。面對“看得見摸得著”的機遇，西區的再燃激情、搶抓機遇加快發展對珠海和各區而言愈發迫切。
西區的加快發展，是珠海區域協調發展的需要。
與全省區域發展不夠均衡的現狀相似，東西之間、城鄉之間發展的不平衡，壹直是珠海科學發展壹直力圖破解的重要課題。沒有西部的發展，珠海全市的發展也無從談起；沒有西部農村的發展，珠海的城鄉壹體、科學發展也就難以實現。
西區的加快發展，是珠海城市空間拓展的需要。
經過30多年的發展，如今珠海東部的城市發展空間已日趨緊張，西部城鎮化又較為滯後，這影響到城市的整體發展格局。尤其是在港珠澳大橋通車後，珠海將成為內地唯壹陸路連接港澳的城市，大量的人流、物流、資金流將在此聚集，珠海的城市空間急需拓寬。西部擁有全市2/3的土地，卻只承載2/5的人口，是全市未來城市發展的空間所在。
西區的加快發展，是珠海經濟發展的要求。
目前珠海的經濟規模仍有待提升，產業的發展仍是重要任務。按照珠海的思路，“三高壹特”（高端服務業、高端制造業、高新技術產業、特色海洋經濟和生態農業）現代產業體系是經濟發展的重點。其中，高端制造業發展主戰場就在西部，高欄港經濟區、富山產業園、航空產業園、新青工業園等均是珠海制造業的主要發展載體，西區的產業發展，將直接關系到珠海“三高壹特”產業體系的構建和區域經濟競爭力的提高，推動珠海加快成為珠江西岸經濟發展新的增長極。
西區的加快建設，是“珠江口西岸核心城市”建設的需要。
客觀而言，珠海目前的輻射力與西岸核心城市的定位仍有差距，這與經濟實力、交通格局、城市功能等緊密相關。港珠澳大橋建成後，西區將處於香港輻射珠江西岸以及粵西地區的“二傳手”和“接力點”的位置，其交通的完善以及城市、經濟的發展，都將促進珠海發揮核心城市的作用，更好輻射珠中江乃至粵西地區。
西區的加快建設，是西區人實現美好生活的現實需要。
壹直以來，與東部主城區相比，西部的交通出行、宜居環境、公共服務等城市配套水平都相對滯後，在全市積極推動更多發展成果由人民共享的趨勢下，西區人民對提升公共服務、完善城市配套、實現優質生活的需求和期待也越發強烈，這些期盼需要西區加快開發建設去解決。
西區開發，是壹座城市的夢想。
優化珠三角的新使命
西區的加快建設，對珠江西岸先進裝備制造產業帶的打造、西岸交通格局的完善以及珠三角東西兩翼的均衡發展都有促進作用。可以說，珠海西部開發的成效，也將關系到珠三角內部乃至廣東均衡發展目標的實現。
在全省全力推進新型城鎮化戰略、促進珠三角優化發展的大背景下，珠海西區的開發建設也被納入全省戰略布局，西區的發展坐標由此刷新。
作為廣東經濟發展最重要的增長極，珠三角內部經濟存在“東強西弱”問題，這對廣東實現“三個定位、兩個率先”形成壹定的制約。
著眼於破解這壹難題，廣東近期密集在珠江口西岸進行相關工作部署：與工信部合作共同推動珠江西岸先進裝備制造產業帶的建設、廣佛江珠城軌有望盡快開建、珠海西部生態新區納入省政府重大發展戰略平臺。
這些部署與珠海西區均緊密相關。
在珠江西岸先進裝備制造產業帶的規劃中，海洋工程裝備制造、通用航空設備制造兩大產業均以珠海為主，這兩個產業的發展主陣地均在西區的高欄、金灣、鬥門，西區產業的發展將為全省裝備制造產業的發展提供增長點，推動珠三角西部的經濟提速，促進珠江東西兩岸的均衡發展。
廣佛江珠城軌、港珠澳大橋西延線、廣珠城軌延長線（拱北—珠海機場）在西區的交匯，則使西區成為港澳連通珠江口西岸乃至粵西的關鍵交通節點，有利於引導港澳乃至國際的人才、資金、技術等先進生產要素向珠江口西岸聚集。
“珠海西部生態新區上升為省級戰略，這是基於珠三角發展大局以及珠海自身發展基礎、優勢做出的戰略決策。它將成為打造珠三角世界級城市群的重要功能載體和珠三角新的經濟增長極，關系到珠三角內部乃至廣東均衡發展目標的實現。”省社科院宏觀經濟研究所副所長陳再齊說。
面對難得的機遇，珠海強調，珠海必須只爭朝夕、聞雞起舞、戰天鬥地的精神搶抓機遇，以更開闊的視野來謀劃、更科學的規劃來推動、更紮實的計劃來落實，全力推動西區的開發建設工作。
站在新的歷史節點回望，珠海西區的開發建設過去成績斐然但也曾有彎路；展望未來，西區新壹輪的開發建設也不會壹帆風順，仍面臨不少挑戰。
新時期的新發展，不會再走過去的老路。在珠海的藍圖裏，這將是壹場探索遵循經濟規律的科學發展、遵循自然規律的可持續發展、遵循社會規律的包容性發展路徑的科學掘起之旅。
這是廣東賦予珠海的新使命，也是西區開發的新價值。
西區開發，令人期待。
|