確保福利開支 穩社會信心
新一屆政府首份施政報告出爐在即,社會各界翹首以盼,尤其關注經濟復甦不平衡下的民生福利落實情況。經財司長提及堅持量入為出原則,審慎理財。外圍經濟不明朗,善用公帑,精準落墨,合乎社情,但會否出乎外界所想?
博監局公佈三月賭收近一百九十七億元,首季賭收近五百七十七億元,即月均逾一百九十二億元,較去年同期微升,與政府制定財政預算的月均二百億元賭收有少許差距。儘管賭收未如預期,但按年持平甚至微升,並非負增長。只要新屆政府不做“大花筒”,理應可保持盈餘。
雖然三月以至首季賭收未達官方預期,但略優於市場估計。據投行報告,三月日均賭收逾六點三億元,首季日均賭收則達六點四億元,保持按季增長,對全年賭收維持低單位數增長的預期。如今官方釋出審慎的預期,保守還是實事求是?相信與去年以來的經濟數據變化有關。去年旅客量保持升勢,但消費力不足,旅客人均消費下滑,部分行業高呼生意困難。
今年元旦起,珠海、橫琴深合區戶籍居民分別實施“一簽一行”、“一簽多行”。從今年首兩月數據看,入境旅客保持增長,反映政策具成效。但留宿旅客按年跌百分之二、酒店住客按年跌逾百分之六,加上旅客消費信心、模式、觀念與疫前有別,旅遊拉動的消費力疲弱,相比之下,首季賭收可力保不失已不錯,反映澳門支柱產業的競爭力。
因應外圍政策變化、經濟形勢變化,加上旅客消費降級持續,新屆政府若動態微調賭收預測目標,對市場發展走勢作合理預期,是實事求是。只要保持盈餘預算、民生福利開支得以維持、多元化指標有序推進,毋須緊盯賭收能否達到預算二千四百億元目標。
誠然,全年賭收目標與施政方向有關聯性。當前處於經濟轉型路上,在總體穩中求進的基調下,維持民生福利基本開支,為居民派定心丸,必有助凝聚社會前景信心,迎難而上,為推進經濟適度多元發展共同發力。
春 耕