澳門應推行零基預算
今年兩會的政府工作報告提出，要開展中央部門零基預算改革試點，支持地方深化零基預算改革，在支出標準、績效評價等關鍵制度上積極創新。值得澳門政府和業界重視。
節省資金增進效率
“零基預算”(Zero-based budgeting)最早由美國德州儀器公司開始，隨後被美國聯邦政府和地方政府採納，逐漸推廣到世界大多數國家和企業界。
零基預算制度要點是，不囿於以前年度實際支出數目，而要重新審視預算年度工作計劃，決定其優先順序，並根據成本效益(Cost/Benifit)的分析，作出相應資金安排。這不同基於實際開支進行預算年度增減調整的傳統做法，因上年度實際開支可能包括一些低效項目或是不必要甚至過高的開支（固化為下年預算基數）。要從零開始安排預算，檢討過往工作項目是否屬於必要，每項活動支出能否節約，以及取消無效項目。因此，零基預算便於解決以過往開支剛性約束的癥結，更合理安排工作項目，不僅節省資金，且可增進工作效率。
政府部門先行先試
當前經濟前景不明朗，澳門如同世界上多數國家及地區，均面臨控制公共開支的需要。澳門應積極推行零基預算改革，克服財政支出基數過大等包袱問題，從社會經濟發展和財政收支實際狀況着眼，編制預算和加強收支控制。可先從政府一些行政服務部門和公營機構試點，取得經驗後逐步擴大適用範圍，並向業界推行。這將有助政府和社會各界優化有限資源的配置，提高政府辦事及公共服務效率，大幅度提升資金使用效果和效益，確保澳門經濟社會可持續高質量發展。
澳門創新發展研究會會長
澳門科技大學教授
林志軍