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完善制度是互動結果
日期:2012/11/14 17:23:37     

完善制度是互動結果

春 耕

    完善制度是互動結果

    國家也好、地區也罷,可以參考別國鄰城的發展經驗,卻不能照搬。照搬意味着會有水土不服,會承繼不良後果。但不照搬還必須有積極的做法,才能換得民衆的耐心和理解,那就是持續、針對性的,並且是開放和理性的議事論政、社會互動,以最終得出適合本國本城的發展理念、模式和政策措施。

    今天閉幕的十八大提出“權利公平、機會公平、規則公平”,希望借助制度的力量,為國民打通向上流動的通道;只要勤奮就能改變命運,只要創造革新就能取得成功。

    提倡社會公平,從來沒有淡出中國執政黨的治國理念。但基於制度的不完善和法治的不健全,還包括封建殘餘力量和對權力的監督不足,中國社會出現了不公平,產生了貧富懸殊和階級斷層,社會上瀰漫着一股怨氣。重新提出社會公平,是針對日趨嚴峻的社會現實,但如何改善制度、建立公平的向上流動通道,不僅僅是政府的責任,還需要一個開放的討論空間,讓制度為民所訂、為民所用。

    相較之下,澳門的社會公平機制有其優越性,但是不是已達致完全公平,是否仍有制度的障礙,影響居民自由發揮才幹、自主向上流動?同樣需要社會的理性互動,正如面對政府推出一系列扶持中產措施,仍有居民認為最重要的還是增加階層的社會話語權,有話語權才能表達訴求,才有機會改善生活、改變命運。

    政府新宣佈的一系列增加居民福利和扶持中產舉措,首要的大方向是減輕生活負擔以改善生活質素,包括即期的現金分享、遠期的社保發放、醫療等各種津貼和減稅費,以及解決長遠的居住和置業需要。其次則是提升個人能力以推動向上流動的措施,包括在教育和進修方面的資源投放和認證制度的初步確立,以及協助創業和文創的津助。正如社會人士的評價,這樣的政策框架至少是嘗試要做到全方位兼顧。

    只是社會上仍然有人糾結於越來越高的現金發放,其實眼前的生活改善和長遠的發展空間同樣重要,保障眼前並不影響建構長遠,前提是政府財政仍可以負擔。即使反對派錢的聲音一年比一年少,仍必須解開糾結的根由,是對政府從行政主導過渡到服務型過程太緩慢的不滿,以致於社會問題層出不窮始終沒有徹底解決之道?難抑個人面對的長遠發展空間太狹窄的憂慮?利用派錢減少不滿確實不實際,只有持續探究不滿的根源,才是長遠之道。

    春  耕




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