以經貿為重點的中國外交

    上月底是國務院總理李克強自上任後首次外訪。行程選擇訪問印度、巴基斯坦、瑞士及德國四個國家，這明顯經過深思熟慮。

    毋庸置疑，李總理首選訪問印度，再次說明中印關係在世界外交舞台的重要性。兩國人口總計佔全球人口4成以上，可見其市場潛在發展空間之巨大。並且嘗試突破近日中印兩國邊境間的緊張局勢，以更大的格局、更深的層次發展中印戰略伙伴關係。但提升兩國間的貿易關係可能更為重要。中印雙邊貿易總額由○一至○二年的20.9億（美元，下同）飆升至一二至一三年的678.3億。

    允印拓寬銷售渠道

    印度是繼中國以人口衆多的第二大國，人口密度更預期在不久將來超越中國。鑑於過去數年美國及歐洲市場日趨放緩，印度很大可能取而代之，成為中國商品未來的另一大市場。不過，印度對與中國不斷擴大的貿易逆差卻甚為憂慮。貿易逆差由○一至○二年的10.8億元已擴增至一二至一三年的407.7億。針對這憂慮，李克強特意強調提升在印度的中國投資，容許拓寬印度商品在中國市場的銷售渠道，並開放更多的商業機會給印度商品在中國的發展，例如在環球市場擁有不弱競爭力的印度工業及服務業，其中製藥、資訊科技及科技代工就是印度產業的佼佼者。

    出訪巴基斯坦的目標則非常清晰，進一步增加中巴全天候兄弟般感情，強化中國與伊斯蘭教的特殊重要地位。自○一年美國發動反恐戰爭開始，巴基斯坦是世界反恐戰爭的最前緣，巴基斯坦社會及人民為此付出巨大代價，經濟發展受到嚴重威脅。且自英屬殖民時代終結，印巴兩國的關係長期處於不安狀態。為牽制印度，巴基斯坦一直與中國維繫着友好關係。

    看重巴國經濟走廊

    中國與巴基斯坦雙邊貿易的總值每年只有約124億，並預期於兩三年間能增至150億，但總值仍低於中印雙邊貿易總額的25%。巴基斯坦的重要性，卻能在李總理訪巴後所發表的聲明中一見端倪。李總理呼籲巴基斯坦應為中國制訂出一套長遠的策略——巴國經濟走廊方案，並應全速興建。對中國來說，巴國經濟走廊極為重要，因這走廊為中國提供直達印度洋的通道，並可由此進一步拓展中東的能源及歐洲的市場。

    李克強總理訪問瑞士，則可視為在中瑞兩國雙邊自由貿易協定上錦上添花，簽訂中國首次與西方先進國家達成自由貿易協定

    根據瑞士外交部發表的聲明，指出已簽署的協定涵蓋貨物貿易、零關稅或低關稅待遇、推廣投資，以及經濟和技術合作。誠如中國外交部發言人所說，此貿易協定是中國與其他國家簽署同類協定含金量最高的自由貿易協定。由於瑞士是歐洲的經濟橋頭堡，中瑞自由貿易協定的簽訂，令中國企穩通往歐洲的立腳點。基於歐盟是中國第一大市場，此協定的簽訂對進一步拓展中歐經貿市場有極大幫助，可見李總理的訪問取得巨大成果。

    德協調與歐盟關係

    李克強總理最後的一站是德國，亦是歐洲經濟及政治上最重要的國家，在歐盟中對中國比較友善及對中國貿易最重要的國家。誠如李總理在訪問德國時說，“德國是上任後首個到訪的歐盟國家，這顯示出中國新的領導班子是多麼重視中國與歐盟的關係”。中德貿易在一二年達到1,610億，是七二年的580倍，可見中德兩國經貿關係密切。

    德國作為中國在歐盟的最重要貿易伙伴，起着中歐貿易的橋樑關係。例如這次中歐太陽能紛爭，雖然歐盟決定對太陽能板徵收懲罰性關稅，但德國由始至終都堅持這關稅並不合乎歐盟利益，相信德國會繼續發揮它在歐盟的影響力及和中國的友好關係，通過對話協商解決這紛爭。

    在李克強總理結束四國訪問後，重頭戲回到國家主席習近平出訪特立尼達和多巴哥、哥斯達黎加、墨西哥，以及最後、最重要的——與美國總統奧巴馬的首次高峰會議。訪問中美及加勒比海地區的目的，主要是貿易，特別是石油及天然氣。據估計，中國在○五至一二年間，先後貸款予拉丁美洲超過860億，較世界銀行及美洲洲際發展銀行兩者合共為多。由於拉丁美洲地區經濟相對落後，但資源極為豐富，對中國持續發展極為重要。

    中美經濟合作互補

    無論李總理或習主席出訪何地，到最後，中美關係始終還是排在我國外交的首位。美國是世界上最發達和最強大的經濟體，亦是世界軍事最強大、政治最有影響力的國家。中國是世界上最大的發展中國家和全球第二大經濟體，亦是地區性最具影響力的政治和軍事大國。

    中美兩國的經濟聯繫日益緊密是當前中美關係的特點。一○年雙邊貿易額達3,853億，一二年美國雙邊貿易額近5,000億，成為中國出口的最大市場。中國則已連續十年成為美國增長最快的出口市場。○○至一二年美國對華出口累計增468%，同期美國對其他國家的出口僅增55%。中美經濟合作具有很強的互補性。六月七日，習近平主席和奧巴馬總統的會面必將令中美合作的互利性和互補性得到更加充分的發揮，亦會為全球經濟進一步復甦注入強大的活力。

    鍾立雄暨經濟研究小組