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公平競爭機制爭取民心
日期:2013/6/3 12:00:02     

公平競爭機制爭取民心

春 耕

    公平競爭機制爭取民心

    應否放寬外地生留澳工作議題持續發酵,不論最終計劃走向如何,討論過程均可成為未來政策諮詢的重要參考。如何讓社會各界在資訊充足的基礎上,透過現有和更多的發言渠道,以理性態度各抒己見,從交換政策意見到價值取向探討,最終還必須有科學的民意分析,才能逐步向公民社會邁進。

    早前勞資官三方代表及行政長官都開腔談及外地生留澳思路,為更深層次探討、激發更多意見創設空間。針對人資不足,雖已有輸入外僱機制(儘管有待完善)可填補勞動力。但現有機制仍有待完善,如果再設新渠道,惹人擔憂的是舊制未完善再添新機制,官方人手亦有限,恐怕新舊機制同時運作更添混亂,衍生更多問題。

    環顧全球各地,無論發達國家還是發展中國家,都積極創設政策條件吸引海外專才到當地發展,協助創造新的經濟增長點,帶領相關領域走向世界前列,正如澳門的博彩業開放。鄰埠香港同樣有優秀人才輸入計劃,吸引海內外具有專業背景的人才到香港發展,同時允許合適非本地畢業生就業,集合各地人資及專才推動行業和經濟發展。

    相較製造業輸入外僱的高峰,澳門今天經濟發展已不可同日而語,人資短缺問題日益突出,由過去單一地影響企業生存空間,逐漸擴大至關乎城市可持續發展的競爭力。澳門定位休閒旅遊城市,服務質素卻每況愈下,惹來本地居民及旅客反感及詬病。如本版報道的中小企,儘管有八千呎店舖,有理念、有空間發展休閒餐飲,符合市場消費需求和旅遊發展定位,惟人資不足令服務質素大打折扣,有心經營卻難敵現實環境。

    中小企面對的人資不足,可透過外僱機制緩解。但城市的創新活力,能否單純透過外僱機制改善?社會上封閉、排外心態在放寬外地生就業議題上表露無遺,外地人看在眼裡,也會記在心裡,更重要的留澳條件在社會壓力下變得越來越苛刻,即使想吸引專才及非本地畢業生,還有多少人才願意留下或融入社會、真心奉獻?

    在可見的將來,澳門仍會維持低失業率,人資問題迫在眉睫。如果外地生留澳議題仍具爭議性,可以在保障本地人優先就業的大原則下,透過完善輸入外僱機制為外地生畢業留澳工作創設條件,如配額限制、工作簽證等。關鍵是要做好審批制度和市場管理,包括公平競爭、同工同薪,以及施政透明度,讓居民對政策有信心。

    春  耕




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