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引入有效機制協調發展
日期:2013/6/2 12:00:01     

引入有效機制協調發展

春 耕

    引入有效機制協調發展

    政府計劃去年增發兩張新固網牌照,最終只有一家新成立公司遞交標書,截標至今已超過一年,競投結果備受全澳資訊及通訊業界關注,因關乎澳門固網市場能否打破長期以久的“壟斷”局面。電信管理局將舉行“發出設置及經營固定公共電信網絡牌照”新聞發佈會,消息一傳出,隨即觸發各界注視,批給與否的謎團終於有望解開。

    電信局曾明言,希望透過市場“有效競爭”機制,將固網專線價格調整至合理水平。倘若政府今次決定批出新固網牌照,新固網商仍需時建網,當中亦涉及開挖道路來鋪設地下管道,工程進行期間亦要配合交通事務局等多個政府部門及其他公用事業機構進行,施工進度或受限制。

    不單基礎建設難在短時間內完成,新固網商同時亦要對網絡系統測試,以及增聘相關技術人士、向公衆宣傳服務,且收費價格亦要電信局作出審批。曾有業內人士估計,新固網商一年內未必可開始投入服務。如此說來,市場“有效競爭”機制無望在今年啟動。究竟電信局有何調整價格的良策?

    新固網競投公司曾透露計劃投資十億澳門元興建網絡。但業內人士指出,目前唯一的固網商去年盈利已接近十億,兩者規模比較下,實力存在明顯差距,質疑新固網商投入市場如何取得競爭優勢?此舉能否達到政府發出新牌照的預期效果?另外,新固網商規定在十八個月內建網,需要投入大量資金及建設,最重要是可否向市場提供價廉物美的電信服務?

    政府與現有固網商於中期檢討時已達共識,決定把固網專線市場提早兩年開放。但政府在新固網發牌問題上議而不決,導致現時仍未有新固網商正式投入運作,無疑耽誤澳門整體經濟的多元化發展。但去年初本地電信市場已全面開放,面對固網市場的“真空期”,若政府明知專線價格不合理,是否應該主動“出手”協調?

    本地三家流動電訊商反映,固網專線價格高於鄰近地區數倍,加上政府致力推動3G流動數據服務的發展,數據用量已急劇上升,因此需要增加租用專線,以維持服務質素,同時間亦加重公司專線成本,希望政府可及早介入。

    固網專線是主宰整個電信市場的發展命脈,若未能透過“有效競爭”降低專線價格,政府有否其他“新招數”?當前的電信政策又有否“違背”市場發展?

    春  耕




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