公共產品要善用免錯配
最近內地旅遊業發生了一宗大事，從四月十日起，著名旅遊點鳳凰將原來免費的古城景區與收費的南華山神鳳景區“打包”，並收取一百四十八元門票。事件引發全國上下的口誅筆伐。
民衆除了不滿地方政府把公共資源讓渡給商界搵錢，高價門票亦引發城內旅遊經營企業的利益矛盾。更重要的是，古城本是生活區，收費影響居民對外交往。有內地學者分析，景區圍蔽收費的衝動，反映出現階段內地社會經濟發展“公共福利缺失”的本質。大多數旅遊景區，尤其是遺產型景區具有公共產品或半公共產品的屬性，它不同於仿古主題公園，圍蔽收費有違其公共產品屬性。
事件哄動全國，自然亦引發各地方政府的警惕，紛紛就旅遊景區收費問題作出規範。事件同時亦讓人聯想到澳門社會曾要求有關方面檢討自由行政策，希望能夠限制進入澳門的旅客。雖然不是建議收費，但澳門歷史城區與古城鳳凰一樣，相當面積舊城區既是遺產型景區，又是生活區，既不是主題公園又不是私人場所，如果限制旅客進出，不管用甚麼手段，會不會違反其公共產品屬性？
已開放自由行城市限制了訪澳次數，不進一步開放自由行的，影響的主要是與澳門往來不便的內陸城市。這些城市就算開放了自由行，也不會引來大批旅客經常往返。而不開放自由行，這些城市仍然可以組團訪澳。事實上，能夠杜絕零負團費，就可以限制相當一部分低旅遊服務質素的旅行團。這些購物旅行團既虧待旅客，亦不利行業發展，增加的交通和人流量亦對城市不利。
至於平時和旅遊高峰擠爆中區的相當一部分是經常訪澳的鄰近地區購物客，他們在世遺主城區大量搜購生活用品，對觀光遊客和在城市裡生活的人都產生影響。如果購物是他們的主要需求，政府又打算發展社區旅遊，何不在靠近關口的北區大力發展旅遊購物區，甚至善用跨工區大力發展免稅購物區？把搜購生活用品為主的即日旅客分流到北區，一方面增加北區商機，另一方面亦減低中區壓力，讓中區回復休閒旅遊的本質。
商業市場越來越講究細分市場，產品可以針對不同客源生產和訂價銷售，購物區可以針對不同客源而設計，既令生產經營更有效益，亦令消費者得到對口服務。更重要的是，公共資源也不會產生錯配，就像澳門的歷史城區，本應更好地展示古舊建築和文化氛圍，如今與商業活動混雜在一起，互相影響且推升成本。
春 耕