影響預期助樓市降溫
地方版“國五條”細則待細化
【中新社北京卅一日電】隨着官方部署各地“國五條”落地大限已屆，北京、上海、重慶、合肥、廈門等地相繼推出各自的調控細則。雖鬆緊不一，但專家指出，多地細則不細、可操作性不強等問題突出，行政手段進一步強化的跡象明顯，地方版“國五條”有待進一步具體化。不過亦有專家認為，若地方細則執行有力，短期內影響預期，可為過熱數月的樓市降溫。
京版實現性困難大
從各地設定的房價控制目標來看，京版細則對房價目標控制最為嚴厲，細則提出一三年北京新建商品住房價格相對一二年保持穩定，進一步降低自住型、改善型商品房價格；上海將房價控制目標設在“基本穩定”；重慶、合肥、大連、廈門等市則均規定房價上漲幅度小於收入漲幅。
“偉業我愛我家集團副總裁”胡景輝指出，各地細則普遍對價格調控範圍的規定含糊，“例如針對甚麼類型、區域的住房；目標房價以何種方式統計；漲幅具體多少等問題尚未有明確回答”。此外，中國房地產及住宅研究會副會長顧雲昌分析，各地公佈的目標大致與其樓市熱度相呼應——北京、上海等一線城市偏緊，重慶、合肥、廈門、大連等則較溫和。
針對目標的可實現性，中國房地產學會副會長陳國強分析，重慶等市實際上仍保持一定房價上漲預期，政策餘地較大，目標實現不難；北京是目前公佈調控目標的城市中唯一明確提出價格下降的，將更有困難。
不過他指出，北京細則中將一、二手市場作出區分，將中心城區的稀缺樓盤劃分在普通商品房的範圍外，通過新建樓盤的外圍化降低新房市場價格，確有可行性。
首付利率未有明確
此外，顧雲昌說，雖京滬渝等市提出售二手房按差額的百分之二十徵個稅，但大多僅停留在重申“國五條”原文的基礎上，對如何計算房產增值、各種費用如何扣減、各類房屋是否統一徵收等問題並無細化規定。例如北京提出：“不能核實房屋原值的，依法按照核定徵收方式計徵個人所得稅。”但在如何核實原值等具體操作中，仍有諸多問題尚待具體化。
另外，雖多個城市提出收緊二套房貸政策，但具體的首付及利率比例並未明確規定。亞太城市房地產業協會會長謝逸楓指出，北京僅提二套房貸首付提高，但成數、利率並未確定。上海則更為模糊地表示將“適時”收緊二套房貸政策。政策預留下一些漏洞與自由操縱空間，仍需更進一精細化。
至於調控中再次強化行政手段的跡象，顧雲昌指出，地方政府更多地訴諸“限價”、“限購”等行政化調控手段實乃多方力量博弈之下的權衡之策。由於剛需群體依然龐大、投資性需求難以根除、貨幣流動性充裕、地方債務嚴重依賴土地財政收入，熱點城市的房價壓力加大，調控困難劇增。
未來隨着細則的陸續出台，胡景輝稱，由於“國五條”出台後已釋放大量需求，預計今後六個月內新房、二手房交易量均下滑，但價格會先趨於穩定，下半年預計穩中有降；從第四季起，市場整體會趨於穩定。