今年貨策重點
降資金成本 穩貨幣供給
【路透社北京廿八日電】中國國家資訊中心文章稱，一三年貨幣政策取向中性，以降低企業資金成本和穩定貨幣供給為重點，同時將擴大金融監管範圍，逐步把“影子銀行”體系所暗藏的系統性風險納入監管視野。
該文周一在《中國證券報》上刊登。文章稱，今年要通過外匯佔款、央票餘額變化及公開市場操作，保持基礎貨幣必要的增長和市場必要的流動性，更加注重優化信貸結構並適度增加信貸投放總量，適當擴大社會融資總規模，擴大直接融資比重。
匯率方面，將保持人民幣兌美元匯率在波動中的相對穩定，並針對全球新一輪量化寬鬆貨幣政策，保持人民幣實際有效匯率的相對穩定。
針對銀行業面臨短期風險暴露和中長期戰略轉型的雙重壓力，文章稱“逐步把‘影子銀行’體系所暗藏的系統性風險納入監管視野，同時更加強調操作風險，推動金融機構內控管理體制等改革。這在監管要求上將更加細化，着重防控金融系統間的風險傳遞。”
文章稱，預計城鎮化將成為一三年乃至未來一段時間宏觀經濟政策的重要抓手，今年將在優化城市空間佈局和規模結構、加快戶籍制度改革、完善土地管理制度、加大投入等方面推進。
積極財政政策的着力點要做相應轉變，最主要的是從擴大支出轉向強調結構性減稅，同時進一步優化支出結。包括加快推進營業稅改徵增值稅試點工作、對消費稅稅率結構、徵收範圍和徵收環節進行合理調整等。
“完善穩定出口政策，降低能源、資源、原材料等產品的進口關稅，對先進技術設備和關鍵零部件實施較低的進口暫定關稅。”文章稱。
土地政策方面，要完善徵地制度，提高農民在土地增值中的分配比例，規範政府的徵地行為，完善土地有償使用制度，促進存量土地的盤活、再開發利用等。