同为探索粤港澳合作新模式的重点区域，横琴、前海和南沙三个新区是否会在产业发展和招商引资方面恶性竞争？在昨天举办的“从横琴视角看粤港澳区域经济一体化发展论坛上”，来自粤港澳三地的专家学者给横琴新区的发展开出了不同的“药方”。

横琴论坛

从横琴视角看粤港澳区域经济一体化

同为探索粤港澳合作新模式的重点区域，横琴、前海和南沙三个新区是否会在产业发展和招商引资方面恶性竞争？这是学界和媒体共同担忧的问题。在昨天举 办的“从横琴视角看粤港澳区域经济一体化发展论坛上”，来自粤港澳三地的专家学者也为避免这一局面，给横琴新区的发展开出了不同的“药方”。

三地竞争并非原设话题

论坛上，尽管来自官方的嘉宾在第一个发言环节都没有提到前海和南沙，但同为三个探索粤港澳合作新模式的重点区域，三地的比较和竞争的问题，还是被来自学界和媒体的嘉宾引入进来，并成为昨天论坛的焦点议题。

香港中文大学全球经济及金融研究所常务所长庄太量认为，横琴、前海、南沙三个区域目前处在竞争的状态。相对于前海的人多地少，发展空间有限，横琴最 大的优势就是地广人稀。“现在大概只有7000多人口，按照发展的时间表，到2020年也只不过是20万人口，珠海跟澳门整个人口加起来都不够20 0 万，如果要发展横琴，我们一定要做两件事情，一是引进资金，二是引进人才。”

“要寻求异于前海的市场”

庄太量认为，横琴如果要发展金融业，一定要寻求和香港及前海不同的市场。横琴距离澳门较近，在葡语国家影响较大。巴西是南美洲最大一个新兴国家，四 年之后它也要举办奥运，对货币和贸易的需求也会越来越大，以后对人民币的业务也会很大，横琴可以寻找葡语国家市场。另外，由于横琴在珠三角区域的西边，另 一个市场是位于我国西部的四川、青海等省份。

来自香港城市大学商学院的副教授曾渊沧在发言中说，他认为横琴提出发展七大产业数量太多，横琴的开发应该主要是辅助澳门。澳门有两大缺点，一是土地 太少，二是人口太少。横琴今后如果可以开放二线，管好一线，进一步取消关口，那么横琴就可以跟国家申请免税区的政策，从而发展成购物中心，这样澳门除了博 彩业外的相关辅助产业都可以到横琴来发展。

香港浸会大学联合国际学院副教授吴明录先发言的题目是“横琴可与南沙、前海协同开发”。他认为前海支撑于香港，而横琴支撑于澳门。前海不太适合搞的 旅游业，横琴就比较有条件的。在教育方面，前海没有什么太好的空间来发展教育，而横琴已经在建设澳门大学新校区，今后也可能会吸引香港的高校区办分校，在 教育方面有非常广阔的前景。在高科技领域，他认为这是横琴、南沙的最有前途的发展重点，因为香港、澳门在这一领域没有太大的空间和潜力。他还期待横琴能在 商务、休闲、环保等方面有所作为。“比如轨道交通、自行车出行、污水处理再用，好的环境和商务中心建设是密切相关的。如果这方面能够做好，对整个正在发展 中的中国可以提供一个好的案例。”

“期待政策性协调”

国务院发展研究中心发展战略与区域经济部部长侯永志对横琴在利用良好的生态环境，建设“人性化城市”方面也表示了期待。而在三地竞争方面，侯永志认 为中国的区域竞争是个普遍现象，竞争是有合理成份。但如果缺少合理的协调，竞争往往就会带来区域发展方面的问题和国家整体利益的损失。

侯永志说：“我个人还是相信通过做好政策协调来解决这个问题，首先是做好产业发展方向的协调，各地政府部门有机会坐在一起来讨论长远的规划，就能够制定合理的产业分工。”

横琴区管委会主任牛敬最后一个回应三地竞争的问题，他表示非常乐观。“三地的合作远远大于竞争，因为整个粤港澳合作当中有很多先行先试的探索需要三 家共同合作。”他介绍三地目前已经建立了合作机制，并召开了第一次协调会议，还决定以后每半年召开一次会议。第一次会议在南沙，第二次将在深圳前海，第三 次开会就在珠海横琴。