澳大横琴隧道坍塌事故报告昨日公布，地质情况复杂、全球变暖降雨增多、赶在“韦森特”台风前加挖土方浇筑底板等，都是造成事故的原因。但具体原因是施工时未有效执行“先撑后挖”的安全指令，而且在发出安全指令和动工开挖这两道工序上，没有有效衔接。

■澳大横琴隧道坍塌事故追踪

南都讯 澳大横琴隧道坍塌事故报告昨日公布，地质情况复杂、全球变暖降雨增多、赶在“韦森特”台风前加挖土方浇筑底板等，都是造成事故的原因。但具体原因是施工时 未有效执行“先撑后挖”的安全指令，而且在发出安全指令和动工开挖这两道工序上，没有有效衔接。事故报告并未公布具体责任人和部门名称，传媒一再询问事发 时处于地下17米深处的挖掘车司机姓名、车牌号码，承建商和施工方并未能回答这一问题。

该报告由承建方南粤集团委托第三方“同济大学专家组”完成，但昨日的发布会没有来自第三方的调查人员到场。负责完成事故报告的“同济大学专家组”，究竟包括该校哪些单位哪些专家，其姓名职务都没有公布。

原因1：施工机械震动会使淤泥变形

澳门政府建设办昨日包车请传媒赴事故现场采访，总承建商南粤集团、施工方中交四航局等单位的代表，转述事故原因报告。

报告称：事故段地质条件复杂，多见淤泥和淤泥质粘土。外部施工机械的震动，会使淤泥变形。随着雨水的渗入，引发土体疏松，基坑止水帷幕与围护桩被冲破，夹杂泥沙进入基坑。

原因2：安全指令没有得到有效执行

施工单位计划在台风“韦森特”来临前，完成事发地段土方开挖和浇筑底板。这涉及到土方开挖和支撑架设两道工序，安全指令为“先撑后挖”。但调查报告 称，施工方当时未能采取有效措施，以衔接这两道工序，造成支撑安装速度没有跟上土方开挖速度。现场生产管理和施工安全管理未能有效结合，未有效执行“先撑 后挖”，导致坍塌事故的发生。

原因3：风险管理施工单位执行不到位

假如施工单位未按图纸、施工规范流程进行支护施工，在复杂地质条件下或者周边环境发生不利变化，基坑工程易引发失稳坍塌事故。

调查报告说，对基坑工程的动态风险管理措施，施工单位执行不到位。现场生产管理和施工安全管理的有机结合，有待加强。

原因4：全球气候变暖降雨增多

“全球气候变暖”也成为事故因素之一。据报告称，受“全球气候变暖”影响，7月中旬以来，横琴地区暴雨频发，基坑(事发点)北侧地势低洼，大量雨水 频繁渗入坍塌区域的土体，引起土体疏松，加大下部土体含水量。据坍塌部位显示，坍塌土体大部分为砂层或淤泥质土。土体含水量较大，导致坍塌范围较大。

后果：对工期有一定影响

事故处理分为抢险、排查、围护工程修复这三阶段，目前尚处于修复工作。据专家报告指出，事故不会对隧道主体结构产生不利影响。坍塌区域并非隧道主体结构或其上盖部分，作用只是拦挡水土，便于隧道的开挖及结构施工。

澳门政府建设发展办公室强调，事故最终并无人员伤亡，但对工期有一定影响。该办已要求南粤集团尽快提交施工计划，争取尽快复工，并承担事件中所导致的一切损失，包括工程延误责任。

发布会现场

承建方承认：工序衔接存在问题

在昨日的公布报告现场，包括南都记者在内的许多传媒人士一再追问：具体责任人是谁？能否公布事发时在地下17米深处驾驶挖掘机的司机姓名？负责调查 的“第三方”有多少人、哪些专家？对于这些问题，承建方南粤集团建设有限公司董事总经理张焯、施工方中交四航局的代表徐孝尘等未能作直接有效的回答。

没有说明具体责任人

问：支撑架设未能有效跟上，是因为赶工还是其他人为因素？

徐孝尘：我来总结一下事故原因，有地质、气候……也不是赶工，是计划。有异常天气即将出现，需尽快加快开挖，清理后做垫层、主体，这是对基坑安全的体现。事故后施工方也感觉很痛心，我们也想从中吸取教训。我们主观方面，都是想把事情做好。事故原因是有综合因素的。

问：是不是完全排除了有人为的因素？

张焯：不是人为的疏忽，是工序的衔接存在问题。

问：但你们说有管理上的漏洞，是因为综合因素(造成)，所以没有具体的事故责任人？没有一个实体或人来承担责任？

张焯：我们会按照和施工单位的约定来明确责任，今天的主题是通报事故原因。请社会(各界)放心，我们会按应承担的责任和义务来完成。

事故调查持续了3周

问：第三方团队投入多少人？调查了多少天？有无和事发地点(逃生的)6个人当面深入交流？特别是在坑下开挖掘车的司机？能介绍第三方的调查过程吗？

张焯：不仅是对车的司机(调查)，他们(指工人)只是目击者，第三方是对整个项目的情况做分析。7月23日开始调查，大约3个星期。

问：既然调查团队和坑下开挖掘车的司机谈过，能提供司机们姓名以及车牌号码吗？

张焯：我们的调查是指事故的原因。等一下请媒体去现场看。我们很快会进入事故修复阶段，会尽快正常施工……

问：司机姓名和车牌号码？

张焯：这不是事故原因报告的内容。

采写：南都记者蒋生 发自澳门、横琴