今年上半年，金灣區實現地區生產總值同比增長7.5%，增速比第一季度提高3.5個百分點，經濟運行基本面保持穩定。其中，

固定資產投資、外貿進出口總額、公共財政預算收入、一般公共預算8項支出以及珠海機場旅客、貨郵吞吐量等6項主要經濟

指標均實現了兩位數的增長，整體穩中向好。


不過，在經濟發展新常態下，金灣區經濟發展、園區建設、新城建設等方面的任務仍較重，必須以改革創新精神加快發展。

7月15日，省委常委、珠海市委書記李嘉在調研金灣時強調，金灣要善於高端謀劃，勇於創新探索，敢於實踐擔當，實現經濟

發展由要素驅動向創新驅動轉換，將金灣區建設成為西部生態新城中心城區和珠海現代交通樞紐，努力打造珠海西部創新驅

動中心和西部科教醫療中心。


“四大定位對金灣未來發展提出了更為清晰的目標和高標準的要求。”金灣區委書記吳軾表示，全區上下將迅速行動，搶抓發

展機遇，緊緊圍繞定位，狠抓落實。


金灣區將繼續全力實施《金灣區創新驅動三年行動計劃》，切實抓好研發投入、孵化能力、新型研發機構、企業研發機構覆

蓋率等8個倍增目標的落實，全面提升創新綜合實力;同時，加快推動產業轉型升級，力爭打造成全省乃至全國生物醫藥、航

空產業、新能源領域的龍頭。

基本面
六大指標增長強勁
促進經濟提質增效


筆者從日前金灣區召開的2015年上半年經濟形勢分析會上獲悉，今年上半年，金灣區實現地區生產總值同比增長7.5%，增速

比第一季度提高了3.5個百分點。在保持經濟運行基本面穩定的情況下，金灣繼續推進全區的產業結構優化工作，提升經濟

發展的質量和效益。


潛力增強固定資產投資呈兩位數增長


金灣區發改統計局公布的數據顯示，全區11項主要經濟指標中，有6項指標實現了兩位數增長。其中，固定資產投資44.98億

元，同比增長達到10.7%，進一步夯實了金灣未來發展的潛力，為金灣產業發展提供了硬基礎。


作為經濟發展的另“一駕馬車”，外貿出口總額同樣增長強勁。在廣通客車、美固電子、偉迪捷、世锠金屬、安費諾等一批

重點工業企業的強勢拉動以及宏興騰、升創貿易等新生力量的支持下，金灣區上半年完成外貿出口18.29億元，同比增長27.7%

，外貿進口4.62億元，同比增長10.7%。


與此同時，金灣上半年消費市場也較為活躍。全區1至6月實現社會消費品零售總額14.5億元，同比增長9.2%。其中，批發行

業同比增長了12.6%，達到1.44億元。而零售業增長也頗為迅速，同比增幅9.4%，達到了10.21億元。


經濟運行的平穩推進也保證了公共財政預算收入的穩步增長。上半年，金灣區累計完成公共財政預算收入8.92億元，同比增

長21.3%，區、鎮公共財政預算收入全部實現“時間過半，任務過半”的目標，為金灣區進一步穩增長、促改革、調結構、

惠民生提供了堅實的財力支持。而一般公共預算8項支出也達到8.11億元，同比增加了10.2%。


此外，珠海機場旅客吞吐量和貨郵吞吐量仍然保持著高位增長。截至今年上半年，珠海機場旅客吞吐量達231.2萬人，同比增

長21.6%，貨郵吞吐量也達1.12萬噸，同比增長11%。


結構優化裝備制造占規上工業企業44%


盡管上半年金灣經濟總體運行平穩，11項主要經濟指標過半增幅達到兩位數，但工業經濟下行壓力進一步顯現，“穩增長”

任務仍艱巨。金灣正在加緊轉變發展方式，孵化新的經濟增長點，為區域產業轉型升級提供新動力。


今年上半年，金灣區圍繞航空航天、裝備制造、新能源與新材料、生物醫藥等重點領域，高標準嚴規格引進了30個項目，投

資總額達78.5億元人民幣。目前，這批項目正陸續啟動建設，在不遠的將來將為金灣區的重點產業再添新的經濟增長動力。


據金灣區招商局相關負責人透露，另有26個投資總額超過400億元人民幣的項目在談中。“8月22日首屆珠江西岸先進裝備制

造業投資貿易洽談會的舉辦，相信將為金灣註入更多的新力量。”


一方面，選優招商;一方面，結構優化。上半年，金灣區實現規模以上工業總產值266.09億元;規模以上工業增加值75.12億

元，同比增長8.8%。其中，生物醫藥、食品制造業、汽車制造業、計算機通信和其他電子設備制造業等重點行業產值均實現

了兩位數的增長，四個行業工業總產值同比增長分別為13.6%、23.2%、31%、12.3%。


值得註意的是，通過實施創新驅動發展戰略，金灣區裝備制造業工業增加值增長“亮眼”，區內工業產業結構正在發生積極

的轉變。截至今年上半年，金灣規模以上裝備制造企業已有88家，占規模以上工業企業的44%，裝備制造業工業總產值、工業

增加值分別達到68.99億元和18.22億元。


而從重點企業來看，金灣全區上半年產值前20名的企業中，產值增幅超兩位數的過半屬於或涉及高技術裝備制造業。

新期望
實現8個倍增 提振西部創新力


當前，金灣正處於發展機遇期、動力切換期和社會轉型期，要通過3至5年的奮鬥，實現要素驅動向創新驅動的轉換，

建設成為珠海西部創新驅動中心、西部科教醫療中心、西部生態新城中心城區和珠海現代交通樞紐。


這是對金灣此前“三大定位”(珠海發展高端產業的重要聚集區、展示國際化城市形象的重要窗口、西部生態新城的

核心片區)的提升與細化，進一步明確了金灣“二次創業”的方法與路徑。


加大資金投入吸引社會資本投向創新型企業


經過多年的快速發展，金灣區已經從繈褓新區悄然走到了舞勺之年，並已經形成了航空、生物醫藥、新能源三大戰略

新興產業蓬勃發展的局面。
在吳軾看來，金灣大力發展上述三大戰略性新興產業，其內在驅動力就是科技創新。建設珠海西部創新驅動中心，既

是金灣的責任擔當，也是推動新一輪產業大發展的契機。


金灣區將把創新驅動作為重大發展戰略，加快實現要素驅動向創新驅動的轉換，力爭打造成全省乃至全國生物醫藥、

航空產業、新能源領域的龍頭。


據了解，金灣正在加強規劃引導，高起點研究制定戰略性新興產業發展規劃，研究出臺一系列創新驅動發展的政策措

施。目前，金灣正全面實施《金灣區創新驅動三年行動計劃》，切實抓好研發投入、孵化能力、新型研發機構、企業

研發機構覆蓋率等8個倍增目標的落實，全面提升區內的創新綜合實力。


在資金投入方面，金灣將建立財政科技撥款穩定增長長效機制，進一步深化財政科技經費管理改革，引導創業投資、

天使投資和金融機構加大對科技創新的支持力度，吸引更多的社會資本投向創新型企業。


除了資金投入建設外，對科技創新不可或缺的公共平臺建設，金灣也提出了明確的目標。“金灣的研發機構和公共平

臺較少，整體質量和水平也有待提升。”吳軾表示，下一步要通過實施創新載體建設行動，支持規模以上工業企業建

立企業技術中心、工程技術研究中心、重點實驗室、工程實驗室、博士後工作站、院士工作站等研發機構。


此外，為了在3年內實現“珠海西部創新驅動中心”的目標，金灣區將在進一步完善康德萊孵化器的服務功能的同時，

力爭3年內建成3.5萬平方米的電子商務產業孵化器和5萬平方米的智慧物流產業孵化器，努力構建綜合創新的生態系

統。

助推產城融合打造西部科教醫療中心


自建區以來，金灣全力招商引資，大規模吸引外部生產要素聚集，短短10多年，從一個基礎薄弱的農業區發展成擁有

生物醫藥、電子制造、航空、新能源等眾多“高大上”產業的工業主導區。


產業的快速跨越，附帶著城市功能配套跟進的壓力。“有區無城”、城市職能配套落後於東部主城區的現狀，已經成

為困擾金灣城市發展，打造高端產業重要聚集區的瓶頸。


從已出臺的《金灣航空新城開發建設總體方案》到正在加緊編制的《金灣區(航空產業園)總體規劃(2010—2020)》，

都將新城基礎配套建設作為金灣產城融合重要支撐，高起點高標準推動建設。與此同時，金灣區財政在民生支出上的

比例每年逐步攀升，今年更是將七成的財政支出投入到了民生領域。


下一步，金灣將致力建成珠海西部的科教醫療中心。目前，金灣已有吉林大學珠海學院、遵義醫學院珠海校區等5所高

校落地，為區內提供人才支持。在義務教育方面，金灣區過去3年義務教育預算內經費撥款總額達10多億元，上個月還

榮獲“全國義務教育發展基本均衡區”稱號。


此外，為了提升西區醫療衛生水平，金灣區正在大力推進金灣中心醫院建設。該醫院2013年開始投資近7億元建設。

今年6月底，金灣與廣東省人民醫院簽訂合作協議，共建金灣中心醫院。廣東省人民醫院黨委書記耿慶山透露，該院

將在金灣中心醫院打造心腦血管、老年醫學和康復醫學3個專科，建設國家全科醫師培訓基地和健康醫療綜合體示範

基地，打造“全科醫師+專科醫師(駐診醫生)”醫療模式。


大項目疊加珠海現代交通樞紐現雛形


2008年底，一場圍繞港口、機場、口岸三大節點的交通大會戰吹響號角。


短短幾年來，30公裏的機場高速全線通車，珠海東西部咽喉要道珠海大道全線升級拓寬，全市最大的互通立交橋金灣

互通成為連接市區與鬥門、金灣、高欄港的重要樞紐……幾大改變珠海市內交通格局的重點工程匯聚，使金灣的區位

優勢不斷增強。


如今，隨著連接珠海東西部的第二條大通道金海大橋開工建設日期臨近，珠海市區至珠海機場城際鐵路加緊推進建設，

鶴洲至高欄港高速公路或年底開工，未來外接廣佛江珠城際軌道的金灣，其交通格局將顯著提升、日趨立體化，可以

建設成為珠海現代化的交通樞紐地，成為橫琴自貿區對外連接的要塞。


值得一提的是，今年以來，金灣區政府投資項目開工24個，累計完成投資7.36億元，同比增長33.9%。其中，作為西

部生態新城中心的重要載體，航空新城核心區收回用地16宗，以調整用地方式處置用地7宗，保障了航空新城開發建設

有序進行。


目前，金灣區已完成園區土地平整面積4.53平方公裏，航空產業園定家灣南用地平整工程、總裝修用地填土工程以及

生物醫藥產業園一期填土工程已經完工，白龍河尾圍田造地工程正加快推進。其中，生物醫藥專區已完成了80%征收

地工作，二期填土項目測量正在加緊推進。


在區內基礎道路交通建設方面，金島路、金海岸大道、南翔路、虹暉路等路段完成了高標準改造，航空城核心區9條市

政道路建設已完成工程總量的70%，今年年底可基本完成，將推動金灣建成西部生態新城中心城區。“整個航空城今年

投入的建設資金更是達27億元，園區基礎建設進一步加快。”金灣區住房和城鄉建設局局長黃銳說。

自貿圈
對接橫琴 協同發展 謀求雙贏


隨著金海大橋開工日期臨近，金灣從在空間距離上也離橫琴越來越近。如何對接橫琴，融入“自貿圈”，推動區內各

方面發展?吳軾認為，金灣與其臨淵羨魚，不如退而結網。“不僅要學習橫琴，更要對接橫琴，融入橫琴自貿區的建

設，推動金灣更好更快發展。”


事實上，對於學習和對接橫琴，金灣早有探索。去年7月，橫琴新區率先實行商事登記“四證聯辦”，對企業辦事人員

申領工商營業執照、組織機構代碼證、國地稅稅務登記證、公章刻制等證章實施聯合辦理業務。


當時，金灣區也正在籌劃商事登記改革創新，在考察了解橫琴的創新情況後，金灣結合自身實際，於2014年年底在橫

琴商事登記“四證聯辦”的基礎上進一步創新，將公章刻制、社會保險登記證也納入聯辦業務，實現企業登記“六證

一章”的一站綜合聯辦服務，企業只需一趟來回就可完成註冊登記。數據顯示，今年上半年有387家企業通過金灣企業

登記一站聯辦綜合服務平臺，實現5個工作日內辦結“六證一章”等企業開工運營手續。


除了在體制機制和創新理念的借鑒外，金融創新方面更是金灣與橫琴對接的重點，雙方可以通過區域共同協作，利用

各自的資源優勢引導企業進行區域產業分工，實現雙贏。


事實上，橫琴在商務金融、知識產權保護、公共研發平臺等生產性服務業有著廣闊的想象和發展空間。作為珠海先進

裝備制造業產業的重點區域，金灣區內航空、生物器械、電子精密制造等產業的發展都需要高端的生產性服務業配套，橫琴與金灣共同協作將促進珠海先進裝備產業鏈條的“強鏈”和“補鏈”。


比如，今年4月，珠海首家主打裝備制造的保險公司——久隆財產保險有限公司獲保監會正式批準，可以為金灣區內航

空航天、醫療器械、新能源等重點企業進行保駕護航，協同發展。

數據掃描
●目前，金灣已引進了54個研發人才團隊，涉及生物醫藥、新能源、航空制造等產業，區內有5家高校和15家企業的

528名人才納入了金灣區產業人才庫。全區累計有效發明233件，擁有量為1423件/百萬人。


●近年來，金鴻藥業、邁科智能、三木科技、拾比佰、天嶽科技和和氏技術等6家企業相繼在“新三板”掛牌，全區共

有10家上市後備企業。


●今年第二季度，珠海航空產業園落戶項目7家，項目總投資額超過30億元，其中5個項目已完成了工商註冊。


●珠海航空新城建設累計完成投資約11億元，年度完成投資約3.1億元。


●今年上半年，改造提升了30公裏生態景觀林帶建設，新造林撫育1萬畝。


●今年上半年，全區城鄉居民養老保險參保率、城鄉居民醫療保險參保率均達到100%，城鎮新增本地人就業崗位2843

個，城鎮登記失業率為2.43%。


●今年上半年，全區累計發放低保金、醫療救助和其他救助救濟資金約70.99萬元，低保標準從人均每月520元提高至

580元。