“十二五”規劃綱要
發改委：提升服務業比重
【路透社北京廿八日電】為配合推進新型城鎮化建設，中國發佈服務業“十二五”規劃綱要，明確提出“十二五”期間，服務業增加值佔比及服務業就業人數佔比均提高四個百分點，推動特大城市形成以服務經濟為主的產業結構。
訂服務業發展政策
國家發改委網站刊登的新聞稿稱，規劃從深化服務業改革、創新政策支持兩方面提出改革任務。提出了電信、鐵路、航空、文化、教育、醫療衛生、社會保障等行業改革的主要任務，明確國有服務業企業及鼓勵民間資本投資服務業的改革方向，以及國家服務業綜合改革試點的任務要求。
總體要求是大力推進服務業各項改革，着力破除制約服務業發展的體制機制障礙，爭取在重點領域和關鍵環節取得突破，創新政策支持，進一步研究制定促進服務業加快發展的政策措施。規劃從生產性服務業、生活性服務業、農村服務業和海洋服務業四個方面提出了發展的重點。其中生產性服務業要圍繞促進工業轉型升級和加快農業現代化進程，推動生產性服務業向中、高端發展。
生產性服務業包括金融、交通運輸、現代物流、高技術服務、設計諮詢、科技服務、商務服務、電子商務、工程諮詢、人力資源服務、節能環保服務、新型業態和新興產業。生活性服務業則包括商貿服務、文化產業、旅遊、健康服務、法律服務、家庭服務、體育產業、養老服務、房地產服務。
農村服務業是中國服務業的短板，規劃強調要以繁榮農村經濟、促進農業現代化、增加農民收入和提高農民生活品質為重點，貫徹統籌城鄉發展的基本方略，協同推進城鎮化和農村發展，積極引導各類市場主體進入，推動農村服務業水準盡快上一個新台階。
首三季增幅未達標
海洋服務業對於提高海洋開發、運輸保障和綜合管理能力至關重要，是需要大力開拓的服務業新領域。規劃強調，海洋服務業要緊扣海洋經濟發展戰略部署和要求，加強陸海統籌，不斷拓展服務領域，提升服務層次和水準。
一二年前三季度服務業增加值的主要指標，也未能實現預期的增長幅度，服務業發展滯後在相當程度上反映出中國經濟發展方式仍然比較粗放。