明年財赤規模增半
【路透社北京廿七日電】《第一財經日報》周四稱從權威人士獲悉,一三年中國中央政府擬安排財政赤字1.2萬億元(人民幣,下同),比一二年8,000億元的安排規模增加4,000億元,增幅達50%。
報道稱,“改革、民生等剛性支出增長和財政增收乏力是主因,刺激經濟作用有限。結果就是財政赤字的鬆閘。並預計中國赤字率(財政赤字佔GDP比重)將從一二年的1.5%升至2.1-2.2%。“但由於一二年除財政赤字外,還從中央預算穩定調節基金中調入2,700億,兩項相加可支配總量達到1.07萬億,因此明年政府可支配財力的增加幅度實際上並沒有那麼顯著。”
貨策財策取得平衡
不過,據路透此前分析,中國正努力改變以往對貨幣政策過份倚重,對財政政策的運用明顯不足現象。預計明年財政政策的積極性或更多體現在結構性減稅,以及提高公共財政效率等方面。並預計明年中國財政赤字規模與上年相當,仍會控制在萬億元人民幣以內。
○九年中國開始實施新一輪積極財政政策,當年預算赤字率為2.79%,實際赤字率為2.02%;一○年預算赤字率為2.62%,實際赤字率為1.59%;一一年預算赤字率1.9%,實際執行為財政盈餘500億元;一二年預算赤字率為1.5%,國債規模8,000億元(包括代地方政府發債2,500億元)。
中國財政與科學研究所所長賈康此前表示,隨着中國經濟回暖,積極財政政策的擴張度應適可而止。預計明年赤字規模的絕對值會較今年下降,赤字率也將降低。他在北京參加一論壇上稱,這幾年赤字率一直下降,某種意義上表明積極財政政策的逐步淡出。預計隨着明年歐元區經濟形勢的進一步明朗,以及中國經濟的回暖,都為中國積極財政政策的淡出提供條件。